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标题:江安:基层作风巡查发力

江安:基层作风巡查发力

    _钟军

借鉴中央的巡视制度的特点,结合县域实际,2015年江安县研究出台《作风巡察暂行办法》,突出巡察的常态化、强化巡察的针对性、注重巡察结果运用的严肃性,对乡镇基层党员干部开展贴身监督。

 

依靠群众、贴身监督,强化巡察工作针对性

广泛宣传动员,力求家喻户晓。定式发布巡察公告,定人召开动员大会,定点设立办公场所。突出“两个责任”、作风建设、执纪为民等巡察重点,维护民生民本。坚持问题导向,收集社情民意。一是明察暗访,强化作风检视。二是畅通渠道,受理投诉举报。三是走村入户,争取群众支持。四是个别谈话,了解干部状态。推行台账管理,统筹分类处置。一是统一管理,建立问题台账;二是调阅资料,掌握实质问题;三是分类处置,统筹整改落实。

 

落实责任、规范行为,突出巡察工作震慑力

一是保持巡察问题尖锐度,精准发现突出问题。在坚持以问题为导向的原则指导下,第一轮巡察发现了诸如乡镇基层作风建设力度偏软、执行“八项规定”打折扣,“四风”问题有所反弹;村社低保问题频发,部分村级项目建设管理不严,村级财务管理混乱,个别村干部利用扶贫项目谋取私利等各类突出问题线索71个。其中,对64个问题线索进行了初核,整改落实问题58个,乡镇纪委立案调查2件,县纪委立案调查3件,拟立案2件,1名乡科级、1名科级以下、3名村职干部和2名普通党员被立案调查。

二是致力巩固巡察成效,改进基层干部作风。随着巡察工作的深化,取得的成效不仅体现在立案查处侵害群众利益的党员干部数量上,更多的是达到了巡察工作“规范行为,形成震慑”的目的。

 

聚焦五点、完善机制,构建作风建设新常态

一是规范干部行为。开展巡察工作的目的,在于填补巡视监督空白,解决基层党员干部“监督难、难监督”的问题。因此,巡察工作要按照全面从严治党要求,沉到基层去实行贴身监督,使巡察过程成为推进纪律建设、规范干部行为的过程。

二是走好群众路线。巡察工作是坚持群众路线的重要体现,彰显的是深入群众接地气的民主作风。把群众满意作为衡量巡察工作的“第一标准”,巡察自然而然就会取得良好的成效。

三是精准发现问题。巡察组工作开展的时间有限,要避免不加区分、平均用力,或泛泛了解、避重就轻地了解问题线索。要着力发现是否存在公款吃喝、惠农资金截留、挪用,欺压百姓等问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等违反中央八项规定精神的行为;着力发现是否存在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大政治问题上搞“上有政策,下有对策”等违反政治纪律的问题;着力发现选人用人问题上的不正之风和腐败问题。

四是注重谈话艺术。个别谈话是巡察工作发现问题、了解实情的重要手段,但在实际谈话中存在被谈话人 谈成绩多、问题少,表面多、实质少等问题。因此,在巡察谈话时要遵循“情况谁清楚、问题谁分管,重点与谁谈”的原则,因人而异地采取不同方法、把握不同时机、营造不同情境、传输不同信息,积极与被谈话者交流互动,循循善诱、因势利导,尽可能地将一些分散的、零乱的意见归纳整理出敏感性和倾向性问题,确定重点调查对象。

五是完善结果运用。要进一步完善巡察工作协调沟通机制,定期、不定期研究巡察工作中的重大问题,听取对巡察成果运用情况的汇报,及时指导和督促巡察问题的解决和落实;巡察回访与巡察责任是紧密相联的,要健全巡察工作回访制度,通过定期或不定期的回访监督,督促反馈意见的整改落实情况,使“短期拉动”有效转变为“长期跟踪”,防止整改走过场;要利用好“边巡边改”制度,巡察组对发现的一般性问题,及时与巡察单位沟通,促使问题得到及时解决,对领导班子和领导干部存在的一些轻微问题,本着帮助、教育、挽救的原则,通过提醒谈话或诫勉谈话等方式帮助其改正过失。

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发布者: 发布时间:2016-07-07 点击率:4726
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